非行政許可是什么意思？關(guān)于清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知的內(nèi)容是什么？
2023-05-31 08:29:19 來源：法制法律網(wǎng)
一、非行政許可是什么意思?
非行政許可審批是指不屬于行政許可法調(diào)整的行政審批 。非行政許可審批項(xiàng)目的內(nèi)容:主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批(即有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批)、政府行使產(chǎn)權(quán)人對有關(guān)資產(chǎn)管理的審批、政府財(cái)政優(yōu)惠待遇審批(主要是政府基金使用、稅費(fèi)減免、進(jìn)入政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)等事項(xiàng))、授予榮譽(yù)稱號審批和宗教民族政策性事項(xiàng)審批等。
2014年4月22日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ芬?清理工作要按照統(tǒng)一要求,分類處理,分步實(shí)施,該取消的一律取消,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)取消或依法調(diào)整為行政許可,將面向地方政府等方面的非行政許可審批事項(xiàng)取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng),不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
二、非行政許可審批及其法律制度
非行政許可審批及其法律制度大致如下:
1、“非行政許可審批”一詞,最早是時(shí)任國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、監(jiān)察部副部長李玉賦在國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議上提出來的。
2、既然非行政許可審批的概念出自于行政審批制度的改革過程,就可以通過梳理行政審批制度改革對行政審批的析分歷程,來還原出政府設(shè)立非行政許可審批的本來用意。
3、2001 年,國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對行政審批制度改革的范圍作了劃定,明確了“行政審批是行政審批機(jī)關(guān)作為行政主體對相對人實(shí)施的具體行政行為”,把“行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)部有關(guān)人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批、決定”剔除出“《關(guān)于行政審批制度改革工作的實(shí)施意見》所要求清理和處理的行政審批項(xiàng)目范圍之外”。
三、非行政許可審批事項(xiàng)取消了嗎?
取消非行政許可審批事項(xiàng),全面取消非行政許可審批事項(xiàng),并非表示這些權(quán)力今后就全部取消,而是讓權(quán)力回歸本來面目。省的辦法是“三取消”“三調(diào)整”:國家和省政府已公布取消的事項(xiàng),予以取消;設(shè)定依據(jù)已經(jīng)廢止的事項(xiàng),予以取消;省直部門(單位)規(guī)范性文件自行設(shè)定的事項(xiàng),予以取消。對確需保留實(shí)施的事項(xiàng)按屬性進(jìn)行分類調(diào)整。只面向下級政府部門,不面向公民、法人或其他組織的事項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng);根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為行政許可的事項(xiàng),直接調(diào)整為行政許可;不具備行政審批性質(zhì)的事項(xiàng)。
以上就是小編為您詳細(xì)介紹的關(guān)于非行政許可是什么意思?的相關(guān)內(nèi)容,綜上所述小編提醒您,所以大家所說的非行政許可審批是指由行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的,除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)。若您還有什么法律疑問,建議咨詢網(wǎng)站專業(yè)律師。
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